在人類社會發(fā)展的歷程中，科技革命與產業(yè)變革總是相伴相生。隨著科技成果的產業(yè)化、市場化應用，新產業(yè)不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產業(yè)持續(xù)升級，產業(yè)結構因而被不斷重塑。當今世界，新一輪科技革命和產業(yè)變革方興未艾，產業(yè)結構加速演進并呈現(xiàn)出新的特征。其中，尤為顯著的就是數(shù)字經濟蓬勃發(fā)展對產業(yè)結構演進的重大影響。
產業(yè)結構升級，本質上是產業(yè)體系中相對較為高級的產業(yè)逐漸成為主導產業(yè)的過程，其發(fā)展方向是高技術化和高集約化。由于現(xiàn)實經濟活動的連續(xù)性，產業(yè)結構中各產業(yè)之間以及產業(yè)內各構成部分之間，并非絕對割裂而是存在著復雜而密切的內在聯(lián)系，產業(yè)結構升級呈現(xiàn)為復雜的系統(tǒng)演化過程。作為一種新型經濟形態(tài)，數(shù)字經濟基于互聯(lián)網(wǎng)平臺進行資源配置，催生出新的產業(yè)，為傳統(tǒng)產業(yè)提供轉型升級路徑，進而對產業(yè)發(fā)展以及產業(yè)結構演進產生影響。
當前，我國正處于經濟結構調整優(yōu)化、轉型升級的關鍵時期，深入研究數(shù)字經濟與產業(yè)結構之間的關系，有助于更好理解我國產業(yè)結構在調整過程中出現(xiàn)的新現(xiàn)象新問題，進一步探索產業(yè)結構升級的方向和路徑，推動經濟高質量發(fā)展。
數(shù)字經濟促進產業(yè)結構升級的內在機理
數(shù)字經濟與產業(yè)結構之間的關系一直是學界較為關注的課題。早期研究大多從數(shù)字產業(yè)化或者產業(yè)數(shù)字化的單一視角來研究二者的關系。隨著數(shù)字經濟與實體經濟的融合發(fā)展日漸深入，綜合數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩個方面來探討二者關系的研究成果逐漸豐富。
從單一研究視角看，數(shù)字產業(yè)化通過信息通信產業(yè)發(fā)展帶動產業(yè)結構升級，產業(yè)數(shù)字化通過推動傳統(tǒng)產業(yè)技術升級和效率提升促進產業(yè)結構升級。從綜合研究視角看，數(shù)字經濟能夠為經濟社會發(fā)展帶來新動能，能夠推動產業(yè)結構向技術含量更高、環(huán)境友好型的方向演進，是我國產業(yè)向中高端邁進的重要驅動力。
數(shù)字經濟能有力促進產業(yè)結構升級，有其內在機理。歷史經驗表明，技術進步是產業(yè)結構升級的內在驅動力，同時會帶來經濟范式的變化。在新的經濟范式下，新興產業(yè)往往會超越傳統(tǒng)產業(yè)逐漸成為產業(yè)體系中的主導產業(yè)，并通過產業(yè)關聯(lián)、技術擴散等效應帶動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，從而使產業(yè)結構向更高水平升級。就數(shù)字經濟而言，其以數(shù)據(jù)為最重要的生產要素，數(shù)據(jù)的高效清潔、低成本、可復制以及可海量獲取等特點克服了傳統(tǒng)生產要素的固有缺陷，且能有效解決工業(yè)經濟時代邊際報酬遞減等問題，是能夠引領產業(yè)結構升級的新動能。在實踐中，相較于農業(yè)和服務業(yè)，制造業(yè)是與數(shù)字經濟融合發(fā)展的主要領域。
關注數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩個基本方向
數(shù)字經濟從數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化兩個方向刺激新興產業(yè)發(fā)展、推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，并不斷重塑產業(yè)結構的形態(tài)。
數(shù)字產業(yè)化孕育新產業(yè)，對產業(yè)結構產生影響——
數(shù)字技術通過產業(yè)化發(fā)展成為新的產業(yè)。經過信息技術幾十年的發(fā)展，電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)等已較為成熟，物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等產業(yè)發(fā)展迅猛并正在引領數(shù)字經濟的發(fā)展潮流。這些新的產業(yè)使產業(yè)結構的內涵日益豐富。
數(shù)字技術催生新的商業(yè)模式，新的商業(yè)模式進而形成新的產業(yè)。相比于以企業(yè)價值創(chuàng)造為中心的傳統(tǒng)商業(yè)模式，數(shù)字技術催生出以客戶價值創(chuàng)造為中心、基于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的商業(yè)模式，緩解了信息不對稱所帶來的資源配置效率低下、社會福利無謂損失等問題，增加了商業(yè)利潤、激發(fā)了商業(yè)活力，進而發(fā)展成為一種新的產業(yè)形態(tài)。
產業(yè)數(shù)字化推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，對產業(yè)結構產生影響——
產業(yè)數(shù)字化催生了可感知的智能生產模式。在生產工藝方面，基于數(shù)字技術與工業(yè)軟件的增材制造技術，突破了傳統(tǒng)減材制造技術難以生產復雜結構部件的約束；在生產工具方面，工業(yè)機器人快速發(fā)展，甚至逐漸具備自我感知、判斷和決策能力，其廣泛應用代替了大量重復性的人類勞動。
產業(yè)數(shù)字化塑造了可視化的產業(yè)組織模式。作為數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產業(yè)的平臺和載體，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了生產者、消費者、供應商、設備和產品的聯(lián)網(wǎng)，搭建了人、機、物對話的框架，成為信息的“匯集池”和資源的“匹配器”。每一個參與主體不僅能夠了解與自己有直接業(yè)務關系的合作者，而且能夠清晰地辨識與其存在間接關系的各類主體，同時實時監(jiān)控物理設備運行狀況，從而做出精準的戰(zhàn)略決策、推動運營優(yōu)化。
總的來看，數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經濟推動產業(yè)結構升級的兩個基本方向。雖然我國已經建立起了門類齊全、規(guī)模龐大的工業(yè)體系，但是產業(yè)整體的數(shù)字化水平依然較低，傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化升級將會極大地改變我國的產業(yè)結構。今后一個時期，需在大力發(fā)展數(shù)字產業(yè)化的基礎上，更加重視并加快產業(yè)數(shù)字化的步伐。
以數(shù)字經濟引領產業(yè)結構升級的現(xiàn)實路徑
面向未來，我們需更加著力推動數(shù)字經濟的發(fā)展，以數(shù)字經濟的高質量發(fā)展引領產業(yè)結構升級，以數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化作為產業(yè)結構升級的重要抓手，進而實現(xiàn)我國經濟結構的轉型升級和高質量發(fā)展。
第一，夯實數(shù)字經濟發(fā)展根基，加快推進新型數(shù)字基礎設施建設。
新型數(shù)字基礎設施建設應從戰(zhàn)略、目標、部署、路徑、運營等方面全方位進行統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面，新型數(shù)字基礎設施的建設需服務于構建新發(fā)展格局，形成“新基建”供給與需求的動態(tài)平衡。需以更加開放更加自信的姿態(tài)積極參與國際合作，與其他國家共同承擔區(qū)域性乃至全球性的新型數(shù)字基礎設施建設，擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)安全有序開放，加快建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺。另一方面，新型數(shù)字基礎設施建設應堅持“全國一盤棋”，兼顧推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展。要開展區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的數(shù)字化轉型促進中心建設，強化數(shù)字化轉型公共服務，加強數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等的數(shù)字化智能化水平。
第二，前瞻性推動數(shù)字產業(yè)化，加強前沿核心技術自主創(chuàng)新。
數(shù)字產業(yè)化是形成新產業(yè)、實現(xiàn)產業(yè)增量擴能的重要路徑，也是推動產業(yè)數(shù)字化的支撐和保障，在促進產業(yè)結構升級的過程中發(fā)揮著基礎性和先導性作用。當前，我國數(shù)字產業(yè)化動力不足，主要在于核心技術、前沿高科技、基礎性創(chuàng)新等方面相對薄弱，數(shù)字技術轉化及應用場景也較為受限。對此，一是要瞄準數(shù)字經濟領域的前沿核心技術，前瞻性謀劃未來數(shù)字產業(yè)化的方向，科學引導行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展；二是要構建“政產學研用”創(chuàng)新共同體，積極參與數(shù)字領域國際規(guī)則和標準的制定，以數(shù)字技術標準的制定引領創(chuàng)新，實現(xiàn)從跟隨式發(fā)展向引領式發(fā)展的轉變；三是要擴大數(shù)字產業(yè)化中試基地和應用場景實驗室建設的規(guī)模，暢通產業(yè)化的“最后一公里”，解決數(shù)字技術在產業(yè)化過程中的堵點和斷點，打通產業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。
第三，促進數(shù)字產業(yè)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌全國數(shù)字產業(yè)空間布局。
數(shù)字產業(yè)的空間布局將是影響區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要因素，在我國產業(yè)結構轉型升級的關鍵時期，需以數(shù)字產業(yè)的合理空間布局夯實未來區(qū)域協(xié)調發(fā)展的基礎。當前，我國區(qū)域間的“數(shù)字鴻溝”依然存在，東中西部地區(qū)數(shù)字產業(yè)發(fā)展呈梯度遞減態(tài)勢。對此，需在全國范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字產業(yè)發(fā)展的空間布局，加大中西部地區(qū)建設“新基建”的力度，彌補區(qū)域間數(shù)字基礎設施的差距，形成優(yōu)勢互補的良性發(fā)展格局。
第四，實現(xiàn)產業(yè)的數(shù)字化升級，重點在加快健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)。
產業(yè)數(shù)字化是促進產業(yè)結構升級的主引擎，傳統(tǒng)產業(yè)需借助工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)轉型升級，推動數(shù)字經濟和實體經濟深度融合。具體而言，需轉變思維，共建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)，大力鼓勵并支持實體經濟的領軍企業(yè)成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的主導者和構建者；創(chuàng)新生態(tài)合作模式，使生態(tài)系統(tǒng)的各參與主體形成更為緊密的合作伙伴關系，共同推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展；加快企業(yè)數(shù)字化轉型，夯實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)建設的微觀基礎；加快數(shù)字化軟件服務的更高層次開放，實現(xiàn)補鏈擴鏈強鏈并更好承接創(chuàng)新鏈轉移，加快提升國際競爭力。
作者：陳曉東（中國社會科學院工業(yè)經濟研究所研究員）
來源：經濟日報
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